欧盟标准和法规

目标项目

4407木材、4412胶合板、4413改良木材（高耐久性木材）

内容

《欧盟委员会实施条例 (EU) 第 2019/2072 号》和《欧洲议会和理事会条例 (EU) 第 2016/2031 号》适用于植物、植物产品和其他可能被植物害虫污染的物品 有关材料（木制品、容器、土壤等）进口的规定。根据该规定，进口到欧盟的某些植物、植物基产品和其他商品必须出示植物检疫证书，表明它们已经过检查。

植物检疫措施包括（1）进口禁令，（2）提交植物检疫证书，（3）实施检验和植物检疫，（4）进口商登记，以及（5）实施紧急措施。

1. 进口禁令：《欧盟委员会实施条例（EU）第2019/2072号》《附件六》中所列原产于非欧盟国家的植物、植物产品及其他，应在欧盟全境或依据《附件九》进口. 禁止引入欧盟规定的保护区。
2. 提交植物检疫证书：进口使用《欧盟委员会实施条例（EU）第2019/2072号》“附件XI”和“附件XII”所列植物的植物和产品时，必须附有检疫机构签发的植物检疫证书出口国的。货物进入欧盟后，可能会签发植物护照（在欧盟境内转移某些植物所需的文件），而不是植物检疫证书。
3. 检验和植物检疫：货物进入欧盟时，在边境口岸与步骤②中的证书检验结合进行。检查包括检查文件、检查货物是否符合规定，以及检查植物、植物基产品和产品（包括木质包装）是否符合有关植物检疫措施的具体要求和要求，这是植物健康检查。
4. 进口商注册：进口商必须在欧盟成员国正式注册并拥有正式注册号。
5. 实施紧急措施：违反上述①至④规定的，可采取紧急措施。

有关植物检疫中每种木制品所需处理条件的详细信息，请参阅参考链接“欧盟委员会实施条例（EU）第2019/2072号”。

内容

进口到欧盟所需的文件大致可分为两种类型：“一般类型”和“特定类型”。
“一般文件”所需的文件如下。

• 商业发票
• 海关价值申报
• 货运文件
• 包装清单
• 原产地证明
• 单一行政文件（SAD）

*有关单一行政文件的详细信息，请查看相关链接“关于单一行政文件”。

作为“特定文件”所需的文件如下。

• 植物健康控制文件
• EUTR 合规文件（非法木材和木制品管制）
• CPR 兼容文件/CE 标志（建筑产品技术规范）
• CITES 保护濒危物种 (CITES) 的许可证和证书
• 木地板ECO标签（木地板材料推荐，非必需）

目标项目

4407木材、4412胶合板、4413改良木材（高耐久性木材）

内容

《欧洲议会和理事会第 (EC) 第 765/2008 号条例》规定 CE 标志作为安全标志，必须粘贴在欧盟境内销售的指定产品上。另外，欧洲议会和理事会（EC法规）第768/2008号规定，产品的制造商（进口商）或第三方组织按照法规进行合格评定，如果符合要求，则获得CE认证它建立了在产品上显示标记的过程。具有必须符合标准的指定产品，如果未加贴CE标志，原则上不能进口或在欧盟境内销售。

欧洲议会和理事会第 305/2011 号法规 (EU) 附件 IV（建筑材料法规）将木制品列为“13. 结构木制品、元件和配件”和“14. 木制品”规定了“面板及其元件”和“19.地板”。附件 IV 中列出的产品将由技术评估机构 (TAB) 进行评估，以确保它们符合欧洲标准。根据该规定，建材产品必须强制加贴CE标志。

获得CE标志的程序根据产品的不同而有所不同，例如目标产品是否具备欧洲标准（EN标准）、AVCP体系（评估体系）中的评估项目和评估人员的标准等。要注意这一点。

目标项目

4407木材、4412胶合板、4413改良木材（高耐久性木材）

内容

“欧洲议会和理事会 (EU) 第 995/2010 号法规（欧盟木材法规）”规定了木材运输公司、运营商和贸易商必须遵守的义务。本法规适用的木材在《附件》中具体规定，HS编码为4407、4412和4413的产品适用。

木材运输企业必须向经营者提供必要的信息以进行尽职调查。

从航运企业购买木材和木制品并将其出售给贸易公司的企业（经营者）必须对每项木材和木制品的航运业务应用尽职调查系统（DDS）。应用尽职调查制度时，可以使用内部制度，也可以使用外部制度，但该制度必须基于以下程序和原则。

• 获取信息：收集有关可用木材和木制品供应链的信息，以进行完整的风险评估。
• 风险评估：根据上述信息，非法采伐的木材产品可以按照欧洲议会和理事会第 995/2010 号法规（欧盟）（欧盟木材法规）制定的标准进行销售。分析和评估风险在市场上流通。
• 风险缓解：采取措施有效降低风险（除非已识别的风险可以忽略不计）。

木材经营者（贸易商）有义务管理可追溯信息并提供尽职调查所需的信息。必须在整个供应链中识别以下内容，并将以下有关木材采购和销售记录的信息保留至少 5 年：

• 运送木材和木制品的经营者或贸易商
• 木材和木制品交付给的供应商

目标项目

含有 REACH 法规指定化学物质的木制品

内容

欧洲议会和理事会 (EC) 第 1907/2006 号法规（REACH 法规）规定了欧盟境内化学品的注册、评估、授权和限制。该法规对生产或进口化学产品的企业施加了以下义务。

• 注册义务：每年处理在欧盟境内制造或进口的每种物质超过 1 吨的企业必须向 ECHA 注册该物质。
• 申请授权的义务：制造或进口授权物质（附件中列出的物质）的企业，即使数量少于一吨，也必须向ECHA提交有关该物质的使用和替代品的信息以获得批准。
• 限制使用义务：限制物质（《附件十七》所列物质）必须按照规定的限制条件生产、进口和使用。
• 信息沟通义务：在欧盟境内制造或进口危险物质和特定化学物质的企业必须向最终用户提供安全数据表 (SDS)。

基于这些义务，企业必须进行风险评估（可以要求第三方组织（SGA、必维国际检验集团等）进行化学测试）。还需要了解成品中所含化学物质的存在（浓度）和体积。制造商和进口商必须向欧洲化学品管理局提交以下文件：

• 全套技术文件
• 基于危害评估和风险评估的化学物质安全报告（针对每个企业年生产/进口量在10吨或以上的化学物质）

根据ECHA注册指南，规定“在欧盟境内制造化学物质等的人，或在欧盟境内设立的负责进口的法人实体，必须在ECHA注册。”因此，日本木制品制造商无需向 ECHA 注册。

目标项目

欧洲议会和理事会第 (EU) 第 305/2011 号法规（建筑材料法规）附件 IV 中列出的木材项目

内容

“欧洲议会和理事会（欧盟）第 305/2011 号法规（建筑材料法规）”规定了建筑工程的基本要求，包括建筑材料必须满足的要求以及如何使其符合要求具有这些要求，并规定了方法。 （例如：结构木制品、木板和地板材料必须带有欧洲标准（EN）技术规范中规定的CE标志。）

欧洲建筑标准被系统化为Eurocode（欧盟结构标准），木结构在“EN1995 Eurocode 5：木结构设计”中规定。
该文件规定了木结构设计、防火设计等事项，以及建筑材料的EN标准。

内容

在欧盟范围内，广泛使用以下森林认证：

• 森林管理委员会（FSC）：有两种类型的认证：FM认证（与森林管理相关的认证）和CoC认证（与加工和分销过程相关的认证）。认证审核采用第三方认证方式，根据FSC制定的10项原则和70项标准进行文件和现场审核。
• 森林认证认可计划（PEFC）：没有统一的审查标准，成员国内部根据各国确定的审查标准进行相互认证。 PEFC认证与日本SGEC认证相互认证。
• Origine et Légalité des Bois (OLB)：有两种：FM认证（森林管理认证）和CoC认证（加工链认证）。根据“OLB标准”，对森林起源地区和企业进行检查，看看它们是否按照法律法规管理森林和森林衍生产品。

目标项目

4407木材、4412胶合板、4413改良木材（高耐久性木材）

内容

欧盟的进口产品设定相同的关税税率（共同关税税率）。常见关税税率是根据基于组合命名法 (CN) 的分类（CN 代码）确定的。根据“欧洲议会和理事会（EU）第2658/87号条例”，建立了一个关于包括共同关税在内的贸易信息的数据库“欧盟综合关税（TARIC）”。
根据欧盟综合关税（TARIC），从日本向欧盟出口木材时，HS编码4413的货物无需缴纳共同关税。

此外，在日本-欧盟经济伙伴关系协定（2019年2月1日生效）的框架下，HS编码4407和4412的货物的共同关税将分阶段降低，并将在随后的几年内废除：规定这样做。
HS编码4407：协议生效第八年
HS编码4412：协议生效后第9年至第11年